Регламент Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия (с изменениями от 31.01.2017г.)
Регламент Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия (с изменениями от 31.01.2017г.)
1.Общие положения
1.1. Настоящий Регламент определяет порядок работы Совета Адвокатской палаты Республики Мордовия (далее именуемый – Совет).
1.2. Совет является коллегиальным исполнительным органом Адвокатской палаты Республики Мордовия. Совет избирается Конференцией (Cобранием) адвокатов Республики Мордовия тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов Адвокатской палаты Республики Мордовия.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Республики Мордовия и настоящим Регламентом.
1.4. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, обязательны для адвокатских образований и адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия.
1.5. Деятельность Совета основывается на принципах равноправного, коллективного и свободного обсуждения и решения вопросов. Заседания Совета проводятся открыто, за исключением случаев рассмотрения дисциплинарных производств. По решению Совета закрытые заседания Совета могут проводиться и в других необходимых случаях.
1.6. Заседания Совета созываются Президентом Адвокатской палаты Республики Мордовия по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов Совета.
1.7. Время и место заседаний Совета определяется Президентом Адвокатской палаты Республики Мордовия.
1.8. На заседании Совета вправе присутствовать адвокаты Адвокатской палаты Республики Мордовия. На заседание Совета могут быть приглашены представители органов государственной власти Российской Федерации и Республики Мордовия, а также сотрудники Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия, судов, прокуратуры и других правоохранительных органов на территории Республики Мордовия, представители адвокатских образований, общественных объединений адвокатов, представители Уполномоченного по правам человека в Республике Мордовия и других правозащитных организаций, представители средств массовой информации, иные лица, чьи права и законные интересы могут быть затронуты при принятии Советом решений.
1.9. Порядок деятельности Совета, права и обязанности Президента и вице-президентов, а также членов Совета определяются Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката, Уставом Адвокатской палаты Республики Мордовия, настоящим регламентом, Решениями Совета о распределении обязанностей Президента и Вице-президентов.
2. Полномочия Совета Адвокатской палаты
2.1. Совет Адвокатской палаты Республики Мордовия:
- избирает из своего состава Президента Адвокатской палаты и по его представлению одного или нескольких вице-президентов, а также секретаря Совета;
- в период между Конференциями (Собраниями) адвокатов Республики Мордовия принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов Совета, статус адвоката которых прекращен, приостановлен, либо членство которых изменено на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, либо по заявлению члена Совета с последующим внесением принятых решений на утверждение очередной Конференции (Общего Собрания) адвокатов Республики Мордовия;
- определяет норму представительства на Конференцию (Собрание) адвокатов Республики Мордовия и порядок избрания делегатов;
- обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории Республики Мордовия, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
- определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, контролирует его исполнение адвокатами;
- представляет Адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;
- содействует повышению профессионального уровня адвокатов, в том числе утверждает программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональноеобучение по данным программам;
- рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключений квалификационной комиссии;
- защищает социальные и профессиональные права адвокатов;
- содействует обеспечению адвокатских образований служебными помещениями;
- организует информационное обеспечение адвокатов, а также обмен опытом работы между ними;
- осуществляет методическую деятельность;
- созывает не реже одного раза в год Конференции (Собрания) адвокатов Республики Мордовия, формирует их повестку дня;
- распоряжается имуществом Адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества;
- утверждает регламенты Совета и ревизионной комиссии, штатное расписание аппарата Адвокатской палаты;
- определяет размер вознаграждения Президента и вице-президентов, других членов Совета Адвокатской палаты, членов квалификационной и ревизионной комиссий в пределах утвержденной Конференцией (Общим Собранием) адвокатов Республики Мордовия сметы расходов на содержание Адвокатской палаты;
- ведет реестр адвокатских образований и их филиалов;
- дает в пределах своей компетенции по запросам адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании Кодекса профессиональной этики адвоката.
3. Избрание президента и вице-президента (президентов) Адвокатской палаты, процедурные вопросы обновления (ротации) Совета
3.1. Совет избирает из своего состава Президента палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года.
3.2. При наличии нескольких кандидатур, избранным в Президенты считается тот кандидат, который в ходе голосования набрал простое большинство голосов от числа членов Совета, участвовавших в голосовании. В случае, если ни один из кандидатов в Президенты палаты не набрал указанного большинства голосов, назначается второй тур голосования, который может проводиться на том же заседании Совета. Во втором туре в список для голосования включаются два кандидата, за которых в первом туре было подано наибольшее количество голосов членов Совета. Кандидат, набравший во втором туре голосования наибольшее количество голосов, считается избранным в Президенты палаты.
3.3. При равенстве голосов членов Совета по вопросу избрания Президента Адвокатской палаты из числа двух претендентов, одним из которых является действующий Президент, считается избранным на новый срок действующий Президент.
3.4. Вице-президент считается избранным, если набрал простое большинство голосов от числа членов Совета, участвовавших в голосовании.
3.5. Совет подлежит обновлению (ротации) на Конференции (Собрании) адвокатов Республики Мордовия один раз в два года на одну треть. При очередной ротации Президент вносит на рассмотрение Совета кандидатуры членов Совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов Совета. После утверждения Советом представленные Президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение Конференции (Собрания) адвокатов Республики Мордовия для утверждения.
3.6. В целях документального подтверждения полномочий Президента и вице-президентов Адвокатской палаты допускается по решению Совета оформление и выдача этим лицам соответствующих удостоверений, заверенных подписью Президента и печатью Адвокатской палаты Республики Мордовия.
4. Подготовка материалов на заседание Совета
4.1. Проект повестки дня заседания Совета подготавливается Президентом Адвокатской палаты и секретарем Совета с учетом внесенных предложений вице-президентом (президентами), членами Совета и другими лицами. На заседании Совета в проект повестки дня могут вноситься изменения и дополнения.
5. Порядок проведения заседаний Совета
5.1. Заседания Совета, как правило, проводятся в г. Саранске, по месту расположения Адвокатской палаты Республики Мордовия.
5.2. Заседания Совета ведет Президент палаты или лицо, его замещающее. По поручению Президента председательствующим на заседании Совета может быть вице-президент.
5.3. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц. Президент Адвокатской палаты может принять решение о проведении внеочередного заседания. В необходимых случаях на заседания Совета приглашаются иные лица, не являющиеся членами Совета.
5.4. До начала заседания Совета проверяется наличие кворума. В том случае, если кворум имеется, Президент открывает заседание Совета.
5.5. При отсутствии кворума заседание Совета переносится на другую дату.
5.6. Явка членов Совета на заседание Совета обязательна.
5.7. После открытия заседания Совета на его рассмотрение выносится повестка дня. В ходе обсуждения в нее могут быть внесены изменения и дополнения, после чего повестка дня утверждается. Повестка дня заседания Совета должна содержать перечень рассматриваемых вопросов.
5.8. Председательствующий на заседании Совета:
- объявляет об открытии и закрытии заседания;
- обеспечивает соблюдения порядка (регламента) ведения заседания;
- предоставляет членам Совета и другим участникам заседания слово для выступлений;
- оглашает предложения членов Совета по рассматриваемым вопросам и объявляет последовательность постановки их на голосование;
- ставит на голосование проекты решений Совета и других документов, требующих утверждения или одобрения членами Совета;
- совершает иные действия, необходимость которых вызывается ведением заседания Совета и рассмотрением вопросов повестки дня.
5.9. Президент палаты, принимая участие в обсуждении вопросов повестки дня заседания Совета, выступает, как правило, последним. При принятии решений он голосует после всех членов Совета.
5.10. Во время заседания Совета может производится аудио- и видеозапись.
6. Порядок голосования и принятия решений
6.1. Решения Совета принимаются, как правило, открытым голосованием простым большинством голосов членов Совета, участвующих в его заседании. В исключительных случаях по решению Совета голосование может проводиться бюллетенями для тайного голосования.
6.2. При равенстве голосов членов Совета по вопросу о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности принимается решение о прекращении дисциплинарного производства по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.
6.3. При равенстве голосов членов Совета по вопросу о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката по иным основаниям, предусмотренным Кодексом профессиональной этики адвоката, или о направлении дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного ею при разбирательстве, голос председательствующего (Президента Адвокатской палаты) является решающим.
6.4. При равенстве голосов членов Совета по вопросу избрания Президента Адвокатской палаты из числа двух претендентов, одним из которых является действующий президент, считается избранным на новый срок действующий Президент.
6.5. При равенстве голосов членов Совета в случаях принятия решений по другим вопросам, отнесенным к компетенции Совета, голос председательствующего на заседании Совета (Президента Адвокатской палаты) является решающим.
6.6. Подсчет голосов и объявление результатов голосования производит секретарь Совета. В исключительных случаях возможно принятие решений путем заочного опроса, с последующим письменным подтверждением членами Совета своего голосования.
6.7. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол.
6.8. Решения Совета вступают в силу с даты их принятия либо с даты, указанной в решении.
6.9.Решения Совета, содержащие сведения, составляющие адвокатскую тайну, или сведения конфиденциального характера, в том числе Решения, принятых по результатам рассмотрения дисциплинарных производств, опубликованию не подлежат и вручаются при необходимости непосредственно заинтересованным лицам либо направляются им по почте в сроки предусмотренные Кодексом профессиональной этики адвоката.
7. Особенности рассмотрения дисциплинарного производства
7.1. Дисциплинарное производство, поступившее в Совет с заключением квалификационной комиссии, должно быть рассмотрено не позднее двух месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного разбирательства по причинам, признанным Советом уважительными.
7.2. Участники дисциплинарного производства извещаются о месте и времени заседания Совета. О дате, времени и месте заседания Совета по рассмотрению дисциплинарного производства участники дисциплинарного производства извещаются способом, обеспечивающим надлежащее и заблаговременное уведомление (почтовым или телеграфным сообщением, телефонограммой, факсимильной связью, смс-сообщением, сообщением электронной почты и т.п.).
7.3. Надлежащим уведомлением адвоката о дате, времени и месте заседания Совета является направление информации, подлежащей доведению до сведения конкретного адвоката, по почтовому адресу, факсимильной связью, телефонограммой, смс-сообщением или по адресу электронной почты адвокатского образования, в которой осуществляет деятельность адвокат и считается полученной с момента поступления адресату.
Руководитель адвокатского образования, членом которого является адвокат, обязан вручить адвокату всю корреспонденцию, поступающую на имя адвоката.
7.4. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае Совет рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание Совета.
7.5. Совет рассматривает жалобы, представления и сообщения в порядке, установленном Кодексом профессиональной этики адвоката, и настоящим Регламентом с учетом особенностей, определенных Кодексом.
7.6. Участники дисциплинарного производства не позднее десяти суток с момента вынесения квалификационной комиссией заключения вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление, в котором выражены несогласие с этим заключением или его поддержка.
8. Протокол заседания Совета
8.1. На заседании Совета секретарем ведется протокол, который должен содержать:
- номер, дату и место проведения заседаний Совета;
- сведения об избранных и присутствующих членах Совета;
- сведения об участвующих на заседание Совета лицах;
- перечень вопросов повестки дня заседания Совета;
- сведения о выступивших участниках заседания Совета по вопросам повестки дня;
- сведения о принятых решениях.
В необходимых случаях, а также при проведении поименного или тайного голосования в протоколе отражаются результаты голосования.
8.2. К протоколу заседания Совета прилагаются:
- письменные решения и другие документы, принятые Советом;
- аудио- и видеозапись заседания Совета, если они производились.
8.3. Протокол изготавливается секретарем Совета после проведения заседания Совета и подписывается председательствующим и секретарем Совета.
8.4. Соответствующие выписки из протокола заседания Совета направляются при необходимости в учреждения, на предприятия и организации, исполнителям и заинтересованным лицам в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола.
8.5.Протоколы заседаний Совета хранятся в делопроизводстве Адвокатской палаты Республики Мордовия.
8.6. В случае необходимости осуществления контроля за исполнением решения, принятого на заседании Совета, члены Совета на заседании избирают лицо, ответственное за исполнение решения. Сведения о лице, ответственном за исполнение решения Совета, вносятся в протокол заседания Совета.
9. Порядок утверждения и внесения изменений и дополнений в настоящий Регламент
9.1. Регламент Совета, изменения и дополнения в него утверждаются Советом Адвокатской палаты Республики Мордовия.
9.2. Регламент Совета, изменения и дополнения в него вступают в силу с момента утверждения Советом.